– 作為中葡論壇常設秘書處派駐代表是一種獨特的經驗：遠離家鄉來到澳門，參加多邊論壇，直接接觸中國。除了政治和經濟方面外，五年過去了，您是否覺得自己有任何轉變？
Gika Simão – 這一點毋庸置疑；當我離開澳門時已判若兩人；若我沒有來到澳門，我不會有這樣的機會。這就是為甚麼澳門作為一個平台如此重要的原因，我永遠無法像現在如此了解中國。當然，若我身在中國也會有這樣的機會，但在澳門，讓我們有更全面的視野。
從「一國兩制」的角度來看，我們可以從兩方面了解整個中國。澳門與世界上其他國家的制度相似，但亦擁有中國特點及自己非常特殊的制度。這使我既能談論中國，又能談論澳門平台作用。
– 許多在澳門的人根本沒有意識這一機會，或對此感到疑惑。對中葡論壇諸多批評，主要是由於具體成果欠奉。要如何扭轉這一形象？
G.S. – 事實上，問題的核心在於成果。但我首先要祝賀中葡論壇。我必須說，這是中國提出最有創意的想法之一，將所有葡語國家匯聚在同一個城市，共同工作，並專注於商界。我要再次祝賀中國政府所取得的這項成就。理念非常完美，構思非常精巧。
或許問題在於想要實踐這些理念的速度。大家覺得還有很多事情要做；實踐過程應要更迅速。首先，澳門必須意識到這一平台的重要性，其為澳門在區域層面提供龐大的相對優勢。澳門必須把握這個機遇。
– 有人認為，中葡平台是澳門在大灣區的最大資產。您同意嗎？
G.S. – 絕對同意！從商業角度來看，這裡的商品潛力巨大。就聖多美而言，我指的是可可、栗子……在莫桑比克、幾內亞比紹、安哥拉和其他國家生產的產品市場前景可觀。澳門可利用這些資源。換言之，透過澳門將這些產品入口中國。這就是其中的邏輯。澳門作為自由港，大部分的進出口貿易基本免稅。然而，我們需要從論述走向現實，實現中葡論壇背後的理念。
前提是澳門企業家必須將其視為一個機遇。他們不能僅充當中間人，還必須到葡語國家作出投資。
– 我們應在哪些方面優先採取行動，將這一願景變為現實？
G.S. – 我認為這取決於澳門與中國內地之間的對話。不過，前提是澳門企業家必須將其視為一個機遇。他們不能僅充當中間人，還必須到葡語國家作出投資。澳門商界有能力、訣竅、專業知識和方法。但他們並未有作出行動，或者做得很被動。
– 是甚麼阻礙了澳門企業到葡語國家投資？
G.S. – 首先，他們不了解這些國家或其商業市場。但是，任何投資過程都階段性的，這也正是論壇代表的角色所在，在這裡就是為了促進這方面的了解。我們的主要工作之一就是宣傳我們各國、澳門及中國內地的商機。
澳門商界擁有中國內地商界所沒有的機會。論壇代表們在澳門生活、社交，他們的家人在這裡定居；所有服務可使用葡語溝通…… 但是，澳門商界人士和論壇代表之間需要建立更緊密的關係，若我們意識不到這一點，就無法建立更強大、更有凝聚力的連結。
– 您認為中葡論壇內部架構該作出哪些改變？
G.S. – 中葡論壇成立20年來，取得了一些進展，不斷擴展合作領域。從最初的經貿領域到文化、中醫藥等領域。這說明了工作正在起到作用。現在，為了推進這一進程，我們需要從論述轉向實幹。很多時候我們經常以「論壇」這一詞代表著澳門、中國與葡語國家之間的合作，當各方簽署了各種合作協議，但過程中卻沒有徵求這些國家的意見，我們甚至沒有被告知簽署了這些合作協議。
我們有很多這樣的例子。已經簽署許多諒解備忘錄，但卻沒有真正實行。一切在照片上看起來也很好，但幹實事不能紙上談兵。
– 俗話說，在商業領域，協議只不過是一紙空文…
G.S. – 我們有很多這樣的例子。已經簽署許多諒解備忘錄，但卻沒有真正實行。一切在照片上看起來也很好，但幹實事不能紙上談兵。
– 難道中國和澳門當局，以及論壇代表沒有意識到這一點嗎？
G.S. – 首先，必須明確的是，澳門當局是正確的；他們已經盡其所能發揮了作用；他們已經為平台的運作創設條件。現在，澳門商界需要更多地利用這一優勢，但這尚未發生。或許還可以與內地的財力雄厚的企業集團建立合作關係。我們與本地好幾位企業家保持聯繫，但來來去去都是同一群人。我們會傾談計劃，然而事情卻毫無進展。
我特別呼籲新一代的年輕人，他們有責任推進這一進程。葡語國家有許多年輕、具有企業家精神的商人，他們希望有所作為並拓展產品。中國市場規模龐大，外國也有市場機遇，打造差異化產品極為重要。中國生產的可可不比聖多美生產的規模大、品質好，還有很多其他產品可以透過澳門進入中國市場，改變現況。
– 中葡合作發展基金為何會失敗？
G.S. – 或許他們還沒有找到正確的道路。中葡合作發展基金是在中葡論壇成立幾年後啟動的，然而，除了巴西、葡萄牙或安哥拉等國，基於多方面原因，其他小國都未能提交符合條件的項目。首先是條件和規則。我們並不完全了解所有的條件和規則，只知道一部分規則。最重要的部分，也就是影響最終決定的部分，我們並不了解。
因為你不清楚所有規則，所以你無法確定哪個項目最適合提交。即使如此，確實有國家提交了計劃，但被否決，沒有獲得資金，完全沒有任何進展。
– 提交至合作基金的項目是否最終都被否決了？
G.S. – 因為你不清楚所有規則，所以你無法確定哪個項目最適合提交。即使如此，確實有國家提交了計劃，但被否決，沒有獲得資金，完全沒有任何進展。
最近，在部長級會議之前，基金有了一個新的方向。我們被告知基金現在將重點放在小國的計劃上，或是那些商業基礎比較薄弱的國家。為此，基金正在前往這些國家，以便更好地了解實際情況並調整規則。這是一個新的機會，因為目前的框架確實會讓那些計劃無法獲批的國家感到沮喪。
– 這些國家是否存在缺乏經驗和人才？
G.S. – 若項目有可能獲得批准，他們就會著手尋找合作夥伴，因為大家都會對該計劃都感興趣。但當項目資金落空時，那就甚麼都做不成。我對這新准則充滿希望，深信這一定會實現。由於以往出資金額高昂，在這一新准則的框架下，投資額可能會有所縮減。新准則之所以被提上議程，這是由於論壇代表多年來一直強調有必要同時關注論壇成員國中的小國。
– 經常聽到有人說，葡語國家，尤其是較小的葡語國家，只是來澳要錢的，所以需先作出貢獻。換句話說，就是要為澳門和大灣區帶來投資。是否可以期待葡語國家的投資？
G.S. – 在世界各地，無論是商業合作或其他合作，只要雙方有意願，一切都會成功。合作順利進行才是最重要的。一旦合作成功，就可以克服障礙。我不認為這是一個問題，我沒有證據表明這是一個問題。但若存在問題，這些問題在合作框架內都能得到解決。透過合作，雙方可開展對話，發現瓶頸，重新制定新策略。正如中國人所說，需要的是互利共贏。
