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安哥拉和莫桑比克成債務風險最高的非洲葡語國家

牛津經濟研究院新興市場部主任加布里埃爾.斯特恩(Gabriel Sterne)認為,安哥拉和莫桑比克是最有可能進行債務重組的非洲葡語國家,而債務重組將是一個非常漫長的過程。

葡新社

雖然受惠於石油和天然氣的生產水平和價格,安哥拉和莫桑比克的經濟狀況一直安好,但他們是非洲葡語國家中最有可能進行主權債務重組的兩個國家

牛津經濟研究院新興市場部主任加布里埃爾.斯特恩

牛津經濟研究院新興市場部主任加布里埃爾.斯特恩(Gabriel Sterne)認為,安哥拉和莫桑比克是最有可能進行債務重組的非洲葡語國家,而債務重組將是一個非常漫長的過程。

Gabriel Sterne回應葡新社的提問時表示,「雖然受惠於石油和天然氣的生產水平和價格,安哥拉和莫桑比克的經濟狀況一直安好,但他們是非洲葡語國家中最有可能進行主權債務重組的兩個國家。」

Gabriel Sterne早前在一份報告中,分析了國際貨幣基金組織和中國之間的競爭對債務重組進程的影響。他表示:「這兩個國家主權債務過度的風險仍然很高,在國際市場上的[債務]利率高於10%,這可能意味著它們進入市場的成本太高。」

他續指:「只需要在原材料方面再出現一次負面衝擊,[兩國]就會出現債務違約。」

Gabriel Sterne分析的重點是中國與國際貨幣基金組織之間的差異。這不只體現在觀點上,還體現在解決最大負債國債務的機制上,以及這兩個國家在未來各自扮演的角色上。

近年來,中國已成為世界舞台上不可或缺的金融夥伴,也是非洲的主要投資者及最大債權國之一。而非洲多國都是全球主要過度負債及具償還困難的國家。這些國家同時為維持其發展而發行所需債券。

國際官方債權人就此對中國作出了一系列批評,包括中國不接受損失或推遲償還主權債務的立場、貸款條款欠透明度、違約的嚴重後果(甚至斷絕外交關係),以及中國沒有要求債務國進行經濟或政治改革。

大多數金融界人士都主張建立一個新的全球架構,而在新冠疫情造成經濟危機之後,建立新的全球架構的必要性變得更加迫切,因為這場危機使各國經濟陷入困境,對撒哈拉以南非洲國家的影響尤為嚴重,甚至剝奪了更多的預算周轉餘地。

在債務救援措施,如《暫停償債倡議》(DSSI)或《共同框架》相繼出台之後,結果是這些國家的財赤仍有所上升,及國際貨幣基金組織加大干預。但在某些情況下,這些措施仍遠遠未夠,例如贊比亞成為疫情後第一個出現債務違約的國家。

「安哥拉是一個特別有趣的例子,因為它欠中國的債務佔其外債總額的比例最高,這意味著兩國之間的關係密切。」

當被問及安哥拉與中國(安哥拉石油的最大債權國和買家之一)之間的關係有何特點,以及中國與國際貨幣基金組織之間的影響力「競爭」會否對安哥拉產生影響時,Gabriel Sterne回應指:「安哥拉是一個特別有趣的例子,因為它欠中國的債務佔其外債總額的比例最高,這意味著兩國之間的關係密切。」

他指出:「然而,這也意味著如果出現違約,中國的債務減免必然是解決方案之一,這反過來又意味著,任何這類的做法都需時很長。」

對於像安哥拉和莫桑比克這樣,債務水平佔收入和本國國內生產總值較高的國家,這位分析師認為其有必要繼續控制公共支出,並繼續進行吸引國際投資者的改革。

他總結說:「除了需在石油和天然氣價格方面有運氣外,最好的辦法就是加大力度,採取謹慎的財政政策及建立安全緩衝,因為大規模的債務危機將帶來嚴重影響。」

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