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調升最低工資 資方心驚

古澤霖 GUILHERME REGO

資方團體認為,調升最低工資將使通脹同步上升,削弱市民的購買力。有資方代表指出,旅遊業將因此而失去競爭力。勞工界的立法議員則支持調升,認為只要政府控制好通脹,調升最低工資對經濟的影響輕微。

2020年,澳門通過法律,向除身障和家傭以外的僱員,實施全面最低工資,並於同年11月1日生效。當時估計約有二萬名僱員受惠。當時最低工資的金額,按月計算為6,656澳門元,按週計算為1,536澳門元,按日為256澳門元,按小時則為32澳門元。

第5/2020號法律《僱員的最低工資》亦訂明,「最低工資金額須於本法律生效後滿兩年進行首次檢討,其後每兩年須進行一次檢討,並可按經濟發展情況調整有關金額」。然而,受疫情影響,2022年並沒有進行檢討,一直到2023年2月,勞工局局長黃志雄才表示,正收集最低工資金額數據編制報告,完成後將交到社協討論,數據檢討期由2020年11月至2022年10月底。

延伸閱讀:勞工局建議調升最低工資 預計可覆蓋約2-3萬人

最低工資的受害者

及後,勞工局於上週建議,將最低工資由現時的32澳門元,調升至34至36澳門元,即增加6.5%至12.5%。勞工局預期,調升最低工資可覆蓋的僱員人數為21,800人至32,400人之間。另邊廂,今年6月的通脹率較2022年的0.87%下降了0.07個百分點。

政府公佈建議後,社會未有出現太大的反響,但有意見擔心,最低工資的調升幅度雖然不大,但將如2020年11月一樣,引發新一波裁員潮。最低工資影響多個行業。據《澳門日報》報道,物業管理業商會常務副理事長呂鐵樑表示,三年前推出最低工資法時(見另稿),對各行業也有影響,「有規模較小的物管公司考慮到無法承受經營壓力,最終選擇退場。」他擔心,如果最低工資確定調升,將影響深遠。

立法議員梁孫旭接受《澳門平台》訪問時則表示,「根據勞工局的一些公佈,實施最低工資後,僱員被解僱不是一個很普遍現象」。他表示不排除存在個案,但「我們沒有收到這方面的投訴,勞工局的回應也指較少有這方面的情況」。他又指,僱主在2020年最低工資實施後,對僱員都會有一定的要求,尤其是物業管理行業,「服務比以前更好。對住戶的問卷調查亦發現,他們對於服務的滿意度有所提高」。

 

通脹隨之上升

調升最低工資的另一個問題是物價上揚。有人力資源管理公司負責人向《澳門平台》表示,雖然他不反對調升最低工資,但他認為,「如果調升是為了追通脹,那其實只會令通脹再加劇」。

他指出,僱主需要人手,並不會因為最低工資調升而裁員。然而,「這將會增加經營成本,然後成本將轉嫁到消費者身上,造成惡性循環」。他相信,整體而言,那些應受惠於調升最低工資的僱員,反而受到最大傷害,最終「受影響的只會是消費者。」

澳門清潔服務業總會會長陳建英亦對此感到憂慮。他接受《澳門日報》訪問時表示,成本上漲將引致服務費的提升,從而轉嫁到消費者身上,而且清潔服務業與多個民生行業掛鈎。他指出,澳門經濟今年三月起才漸見起色,居民消費非常謹慎,不少行業經營仍處困境。因此他建議政府要政府充分考慮澳門實際經濟情況,業界生存的空間,再作出最終定案。

立法議員李靜儀接受《澳門平台》訪問時認為,「政府是相對謹慎地調整這個金額。它提到有考慮對營商環境的影響」。

削弱旅遊競爭力

政府於會議上提出將最低工資調升兩元至四元後,勞方和資方代表分別接受傳媒採訪。勞方代表、工聯副會長馮家輝表示,勞方歡迎政府調升最低工資,即使最終決定僅是調升兩元,勞方亦接受。

資方代表、中總副理事長黃國勝則表示擔憂,並指出本澳經濟正處於復甦期,旅遊博彩業復甦不錯,但民生區商號經營較少受惠,而且近來居民消費模式改變,特別在節假日傾向離澳消費。工商界亦擔憂最低工資提升會產生連鎖效應,指出提升有關工資可能會層層推高其他階層工資。

人力資源管理公司負責人認同,雖然大部分收取最低工資的僱員都是外僱,但本地人亦會希望能夠加薪。「建議的增幅超過10%,但不會影響澳門居民,因為他們很少收取最低工資。但是一旦調整,本地人也會要求加薪,因為外僱加薪而他們不加薪是不公平的。因此,我預計澳門的平均工資將增加10%以上。」

梁孫旭希望會有「連鎖效應」。「透過最低工資的調升,希望能夠帶動不同的職位都可以調升薪酬。希望能夠在疫後給居民一些信心,提升他們的士氣。」

黃國勝則擔心會產生通脹,削弱消費力,旅遊服務業等競爭力會受影響。雖然支持及配合政府的有關決定,但他希望政府若要調升最低工資,能以最低影響、最輕微幅度實施,讓工商界不會受太大衝擊。

例如你的東西貴,客人會否光顧?

立法會議員梁孫旭

對於通脹,梁孫旭一方面認為「政府要(…)做較嚴謹的把關,避免有不合理的加費」,另一方面認為最低工資對一些行業的「影響相對較小」。雖然調升薪酬會推高物價,但他質疑加價是否能維持利潤。「例如你的東西貴,客人會否光顧?」

調升的根據

人力資源管理公司負責人指出,政府應透過經濟指標,「詳細解釋調升最低工資的依據」。

需要跟社會更清楚地解釋機制和因素,例如政府最終拍板決定的幅度、或者最終的金額其實源於它計算了甚麼,平衡了甚麼、能否至少對基層僱員有一定的幫助等

立法會議員 李靜儀

「為何是每小時兩元至四元?」李靜儀也認同要加強透明度。「其實需跟社會更清楚地解釋機制和因素,例如政府最終拍板決定的幅度、或者最終的金額其實源於它計算了甚麼,平衡了甚麼、能否至少對基層僱員有一定的幫助等。」

但她亦指出,如果最低工資不調整,很多收取最低工資的僱員就沒有機會加人工。「在其他行業,如果企業有條件都可能會調整薪酬,但對於收取最低工資的僱員,如果政府不干預,基於企業沒條件,僱員基本上都沒有機會加人工。所以從僱員的角度,都希望調升最低工資。」

2020年最低工資生效後的影響

2020年10月,在最低工資生效前,澳門旅遊業議會會長胡景光向澳門電台表示,已有200多名旅行社員工因實施最低工資而被解僱,估計僅旅行社就有上千人失業。這些員工的基本工資為2000至3000澳門元,然後收取服務傭金。

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