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澳門政府計劃以新的發牌制度，透過發出牌照的方式，批准設立更多以澳門為基地的航空公司。
澳門行政會發言人、行政法務司司長張永春稱，為落實航空運輸市場的開放，配合新的商業航空客運業務制度，政府重新制定民航活動法法案。其中，法案建議規範商業航空客運業務制度，要求從事商業航空客運業務者須先獲業務牌照、須在澳設股份有限公司並作為主要營業地，證明具適當資格、技術能力及財力等，並對現有航空運輸服務承批人作過渡安排、處罰制度等。
澳門航空有限公司的專營合約原定於2020年11月8日屆滿，因疫情影響，特區政府決定延長其專營合約，自2020年11月9日起，延長批給三年。民航局局長潘華健表示，希望澳航專營權到期之前，立法會能完成討論及通過《民航活動法》法案。
周五舉行的記者會上，潘華健回應因行政會剛公佈《民航活動法》法案，所以目前暫未收到有航空公司申請。特區政府希望逐步開放市場，令更多航空公司能發展民航業。至於具體批出數量，他只稱，法案會訂定如何發牌、民航需求等，待政府到立法會時再作介紹。
