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永不到來的改革

Paulo Rego 古步毅*
Paulo Rego

澳門的公共職能在何厚鏵年代開了個不太好的頭,但何厚鏵對此的批評猶如不是自己的責任。他本可以進行立法、改革…但他情願創立架構平行的機構和辦公室去直接向他本人回報,且他就是這些機關所呈請事項的唯一規則標準。他在任內做自己想做的事,但卻忽略了使機制現代化。崔世安以沉默去保護了自己,在接任後沒有消除「自肥」現象,沒有為澳門帶來任何創新,沒有改革。賀一誠上台後將公共行政改革作為政治優先事項,可是計劃趕不上變化,政府當局現在奉行一種典型的處事方式:我只做中央鼓勵我去做的事。如沒有中央指示,最好甚麼也不碰。

新冠疫情不是一個藉口。事實上,這是一個被錯失了的機會,因為它可讓政府有足夠的時間來考慮公共行政改革。如本期所報導,那些冒著風險開業、創造就業機會…在博彩領域以外謀生的故事。而政府部門所負責的登記、執照、文件、勞務輸入…身份證更新等事項,卻在逃避中變成了噩夢。

許多障礙並不歸咎於公共職能。這背後似乎隐藏著一種惡意;藉誤導或重新詮釋法律去掩蓋政治目的。澳門需要這個需要那個…但發起的人往往事後會後悔莫及。不能聘請所需人手,批給滯後,會計創意下的百萬收入,這如何能促進投資?如果投資者來自外地,他會發現需要一位本地「天才」來管理自己的資金,並且發現自己真金白銀投資澳門,其身份證卻會被拒絕續期。有時真是荒謬絕倫…

想開餐廳?你知道在經營執照會否獲批之前,需要支付多少個月的租金;商舖東主看到你有營利時會否加雙倍租金呢?在當局不批給外僱額的情況下可能你要自己當服務員?私營企業對多元化感興趣和責任,但也需要政府的妥善安排。這麼多的規範和控制…政府沒有實現到自己的目的嗎?如果你想要一個不只有博彩的多元經濟,這些矛盾就需要解決。是一切都必須改變才能使一切保持不變?這劇情我們看得多了。

*《平台媒體》社長

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