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是新篇章,還是回歸過去的盧拉時代?

Gonçalo Francisco 陸紹明

盧拉當選巴西的新總統。多年來,中國和這個南美國家之間的聯繫是富有成效的,但隨著博爾索納羅的上任,這種聯繫逐漸減少。現在,未來看似更有希望,這主要是因為,即使伴隨著最近的貿易摩擦,兩國之間的貿易往來也在逐年增長。

「(中方)願同盧拉先生領導的新一屆巴西政府一道,推動中巴全面戰略伙伴關係邁上新台階。」這是中國通過外交部發言人趙立堅向巴西新總統發送的信息。這是兩國道路上的一個新篇章,還是僅回到了過去?

(中方)願同盧拉先生領導的新一屆巴西政府一道,推動中巴全面戰略伙伴關係邁上新台階。

中國外交部發言人趙立堅

北京和巴西利亞之間的關係在博爾索納羅的任內有所降溫。他上台後承諾重新制定巴西的外交政策,與美國重新交好,並質疑幾十年來與亞洲新興世界的同盟關係。事實上,巴西前外交部長埃內斯托.阿勞霍(Ernesto Araújo)(後來被換人)甚至對中國關係採取敵對立場,並將新冠病毒稱為「共產病毒」,而博爾索納羅的兒子愛德華多(Eduardo)也從不避諱地對中國進行攻擊,特別是他宣佈支持一個美國聯盟,反對「中國間諜行動」。

而盧拉在2003年至2011年擔任巴西總統期間,則是「選擇」中國作為主要經濟夥伴之一的人。因此,第一步是試圖恢復隨著博爾索納羅執政而變得有些複雜的關係,這一點並不令人驚訝。

「在重新確立國際秩序的時候,盧拉的巴西制定了一項與世界大國(如中國)和睦相處的戰略,以支持多極和多邊秩序的建設。這發生在差不多20年前,並在2004年達到高潮,當時盧拉瓦前往中國訪問,」經濟學家Pedro de Freitas向《澳門平台》分析。

在重新確立國際秩序的時候,盧拉的巴西制定了一項與世界大國(如中國)和睦相處的戰略,以支持多極和多邊秩序的建設。這發生在差不多20年前,並在2004年達到高潮,當時盧拉瓦前往中國訪問。

經濟學家Pedro de Freitas

「做了很多事情,但也有很多事情沒有做,甚至有一些預定的計劃,卻並未真正實施。但是,總的來說,理解給雙方都帶來了很多好處,因此我認為現在會發生同樣的事」。

博爾索納羅全身心地投入到與美國的夥伴關係,特別是在特朗普擔任美國總統期間。Pedro de Freitas認為,與之相反,這次在盧拉的領導下,這不會發生。

這位專家舉例說明:「正如千禧之初,巴西與中國的親近一樣,在盧拉的任期內,沒有與其他大國決裂,與博爾索納羅的做法恰恰相反。未來可能和中國建立更多的夥伴關係、理解等,同時從未對其他大國關閉大門。盧拉的策略始終是與區域大國建立聯繫,這也將在他任期內發生。中國是一個偉大的盟友,因為在財政方面中國是對巴西貢獻最大的國家,且毫不偏袒。將來如果不是這樣發展,我會很驚訝」。

「當金磚國家(由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的新興市場國家組織)成立時,盧拉是政府首腦,也正是他決定在2009年主辦該組織的第一次會議。如果只與一個大國聯繫,巴西與金磚國家的緊密聯繫就沒有意義,這與博爾索納羅的想法不同。他不認為這種聯繫是有成效的。現在我相信,這種經濟夥伴關係,即使由於新冠疫情和現在的烏克蘭戰爭所導致的全球危機,也將再次變得更加強大,而巴西、中國和俄羅斯將處於領導地位」。

墨爾本樂卓博大學拉美研究所所長拉爾夫.紐馬克(Ralph Newmark)也作出同樣分析。他在接受《南華早報》採訪時提到金磚國家從此的重要性。「盧拉的勝利,與南非和印度的加持,應有助於金磚國家恢復其最初的作用,即成為美國過度主導地位的制衡力量,從而促進南南發展」。

自2009年以來,中國一直是巴西的主要貿易夥伴,雙邊貿易額從2004年的90億美元上升到2021年的1,350億美元。2007年至2020年期間,中國在巴西投資總額為660億美元。

習近平與戰略合作夥伴

在中國政府發言人就盧拉當選發表聲明不久,國家主席習近平也向盧拉致賀電。鑒於盧拉在2011年離任,而習近平自2013年起擔任中國領導人,二人沒有機會直接合作。不過,中國發表的訊息非常正面,希望兩國的聯繫能夠取得成效。

習近平強調:「我高度重視中巴關係發展,願同盧拉當選總統一道努力,從戰略高度和長遠角度,共同謀劃、推動中巴全面戰略伙伴關系邁上新台階,造福兩國和兩國人民。」

我高度重視中巴關係發展,願同盧拉當選總統一道努力,從戰略高度和長遠角度,共同謀劃、推動中巴全面戰略伙伴關系邁上新台階,造福兩國和兩國人民。

中國國家主席習近平

今年較早時候,盧拉亦讚揚了習近平和中國,特別是他們處理新冠疫情的方式。

盧拉當時表示:「中國能夠如此迅速的抗擊冠狀病毒是因為中國有一個強大的政黨,有一個強大的政府,因為政府有控制權,有指揮權。我覺得中國給全世界樹立了一個發展的榜樣,給全世界樹立了一個發展的典範。我希望其他國家都可以向中國學習,這樣我們都可以富裕起來,強大起來。我與胡錦濤(中國前國家主席)就建立南南合作關係的必要性做了很多工作,為了不再像我們現在這樣依賴發達國家。很遺憾我們沒能做到這一點,但我仍然對此抱有很大的信心和希望,我相信從2022年開始我們可以做到的。」。

有意思的是,中國北京和上海的計票結果是,盧拉在第二輪選舉中取得了勝利,獲得199票,而對手博爾索納羅獲得146票。

DESTAQUES:
要聞回顧:

Xi Jinping, Presidente da República Popular da China: “Estou disposto a trabalhar com o Presidente eleito Lula, de uma perspetiva estratégica e de longo prazo, para planear e promover conjuntamente a um novo patamar a parceria estratégica abrangente entre a China e o Brasil, em benefício dos dois países e dos seus povos”
中國國家主席習近平:「我高度重視中巴關係發展,願同盧拉當選總統一道努力,從戰略高度和長遠角度,共同謀劃、推動中巴全面戰略伙伴關系邁上新台階,造福兩國和兩國人民。」。

Zhao Lijian, porta-voz do Governo chinês: “Estamos dispostos a trabalhar com o novo Governo brasileiro, liderado por Lula da Silva, para elevar as relações a um novo patamar, visando alcançar benefícios para ambos os países e povos”

中國外交部發言人趙立堅:「(中方)願同盧拉先生領導的新一屆巴西政府一道,推動中巴全面戰略伙伴關係邁上新台階。」。

Pedro de Freitas, economista: Num momento de redefinições da ordem internacional, o Brasil de Lula da Silva elaborou uma estratégia de aproximação das potências mundiais, como o estado chinês, de forma a favorecer a construção de uma ordem multipolar e multilateral. Isso aconteceu há quase 20 anos e teve o seu momento mais alto em 2004, quando Lula da Silva viajou até à China

經濟學家Pedro de Freitas:「在重新確立國際秩序的時候,盧拉的巴西制定了一項與世界大國(如中國)和睦相處的戰略,以支持多極和多邊秩序的建設。這發生在差不多20年前,並在2004年達到高潮,當時盧拉瓦前往中國訪問」。

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