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划向經濟復甦

端午假期為澳門經濟帶來新的活力,入境旅客數量超出平均水平,讓本地小生意又興旺起來。當然…要求通關的呼聲持續高漲。但這次似乎得到了回應。

澳門行政長官賀一誠日前表示,目前正在爭取縮短隔離時間,希望可在暑假開始實施。然而,他也直言,將於下半年提交2022年財政預算修正案。澳門的經濟復甦緩慢,失業人口可能增加,尤其是若如傳聞所指的多間衛星賭場將會關閉之後。特區政府安撫那些對衛星賭場不抱希望的人;亦有消息指衛星賭場已沒有退路,預計未來將有大規模裁員。

在端午節假期,大約有3.3萬旅客在上週五(6月3日)來澳。受惠於粵澳兩地核酸有效期的延長,這段期間澳門旅客量略高於平均水平。2021年4月至2022年4月,澳門日均遊客量為2.3萬人次。自6月2日起,核酸檢測有效期由72小時改為7天,提高了來澳旅遊計劃的靈活性。

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在假期的第一天,旅客量較為可觀,但數字並沒有在接下來的幾天持續下去。據澳門治安警察局的初步數據,6月2日至5日,僅有7萬名旅客入境。這說明週六和週日(6月4日和5日)的日均旅客量(約1.75萬人次)低於端午節當日(6月3日)的日均旅客量。然而,澳門旅遊業和中小企代表認為放寬邊境限制是經濟復甦的「重要一步」。澳門旅遊業議會會長胡景光表示,若疫情形勢穩定,澳門將在7月日均接待2至3萬名旅客,並在整個夏季持續增加。

他又向《澳門論壇日報》表示,若不是適逢內地高考,限制了許多潛在的旅客,否則將有更多旅客來澳旅遊。不過他認為,情況將在不久後有所好轉。但可以肯定的是,端午假期促進澳門中小企生意額超出預期。澳門中南區工商聯會會長李卓君稱,部分中小企的生意與同比上升40%至50%。但他希望能與內地「全面恢復經濟」,以及「恢復港澳自由通關」。

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中小企生意額在假期有所好轉,但澳門目前面臨一個主要問題——勞動力短缺。李卓君解釋,澳門中小企在招聘方面一直受到勞工局的阻礙。「勞工局一刀切地削減了非本地僱員的配額。」本地僱員或可成為解決勞動力短缺的方案,但商會成員反映招聘本地僱員時遇到問題。「勞工局要求店家與本地僱員面試,並需要招聘一定數量的本地員工。那些沒有招聘這些本地僱員的店家需要解釋原因。多數本地僱員受聘後,往往在兩三天便辭工。基本上,本地居民不願意從事這些工作。一刀切減少非本地僱員配額的決策造成很多的問題。在端午假期,許多商舖沒有足夠多的人手以應付增加的旅客。」

亦有部分商會成員抱怨「澳門店舖的服務質素下降」,李卓君對此表示遺憾,並建議勞工局在制定與非本地僱員相關的政策時,多走訪商舖了解實際情況。他表示:「現在隨著旅客數量越來越多,若店舖因人手不足而結業,這是澳門當局行政管理失誤的表現。政府必須要審視最新情況。現時營商業環境已經很困難,政府不應該雪上加霜。」

冀在暑假縮短隔離期
現在希望寄予在暑假。旅遊局局長文綺華指出,當核酸檢測有效期延長至7天,內地旅客日均人次將可提升至3萬多人次,比現在的數字高。隨著放寬珠澳邊境限制,文綺華表示,當局將向內地旅客宣傳「安全宜遊」正面訊息,同時繼續和電商合作,在不同平台推出一系列旅遊、酒店和機票優惠。

澳門行政長官賀一誠週一受訪時表示,希望可於暑假縮短隔離期。他在出席石排灣衛生中心開幕式後表示:「目前內地有4個城市在上個月已試行『10+7』防疫措施,即 10天在酒店醫學觀察,隨後 7天居家隔離,內地目前正檢討相關工作,待內地完成評估後,本澳亦會爭取。」又表示,不排除「7+7」,即7天醫學觀察隔離,再加7天居家隔離的可能性,但強調一定要在疫情緩和下才推行。若有新確診,「不是回到14天隔離」,而會是21天隔離期。

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2020年12月起,澳門對境外人員採取了21天集中醫學觀察的政策。及至3月,隔離期縮短至14天,再加7天的居家隔離。政府的期望是「10+7」最終能取代以前的模式,繼續逐步放寬通關,但前題是疫情容許。

目前港澳仍無法自由通關,賀一誠指他不能作出決定,需交由衛生和治安部門協調。近12年來,香港一直是澳門第二大旅客來源地(22%)。隨著博彩中介人數量的減少和內地對跨境賭博彩的遏制,有分析認為,開放與香港的通關限制是彌補澳門博彩業收入的可行方案。

被問及內地進一步收緊來澳簽注。行政長官賀一誠回應稱,會對本澳經濟復甦帶來壓力,但他相信待內地疫情穩定,有關措施會恢復,呼籲大家放心。

對預算與失業率的影響
由於博彩賭收不似預期,政府將需要調整財政預算。由於內地上半年疫情對本澳產生很大影響,賀一誠承認,將在下半年向立法會遞交修改《2022年財政年度預算案》。據博彩監察協調局的數據,與2021年同期相比,澳門博彩業5月賭收下跌68%,今年頭5個月同比下跌44%。

而賀一誠被問到衛星場離場問題時表示,據他所知,大部分衛星場會存續,除了那些承批公司不再續約的,「希望各位員工可以放心,大部分衛星賭場可以持續落去。」

澳門娛樂博彩業中介人協會會長郭志忠則持有不同的觀點,他向《力報》表示,收到消息指本月底有6到8間衛星場會結業。雖然「不方便」進一步透露是哪幾間衛星賭場,但他表示,衛星場的結束與行業對前景不感樂觀有關,即使修改博彩法後娛樂場無須在承批公司不動產內經營。

郭志忠又指,「衛星場」因客人減少,收入亦大減,而一間「衛星場」的員工起碼有200至300人,在這情況下,估計受影響的僱員可能會有數千人失業,令本澳的失業率進一步上升。他認為,政府近年着重發展的產業在短期內無法彌補博彩業的損失。

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