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以退為進

這星期,博彩業的命運似乎出現一些曙光。一些條款之前忽視了澳門的社會經濟情況,似乎預視着行業的終結—或好一部分的行業的終結。現在為衛星賭場提供了一個未來的空間。現時法案不再要求衛星賭場的場地需屬於持牌博企,可在經行政長官批准後繼續經營。

Guilherme Rego

這些衛星賭場佔澳門幸運博彩娛樂場所的一半,很多已準備退出。外間流傳很多衛星賭場將會結業,而首先宣佈的是英皇。如何保障數以千計受這巨變威脅的僱員令人憂慮。博企保障這些員工和依靠這些行業生存企業的能力受到質疑。然而,專家指出,這改變可能不止於此,因為博彩中介的殞落及中國內地政府資金外流的管控將導致賭客大量流失,意味着賭收亦隨之暴跌。

延伸閱讀:三年後衛星場無需在博企物業經營

內地現時拒絕向「賭場常客」發出簽證,以避免在疫情爆發期間的非必要旅遊。意識到內地市場再不能提供過去所能給予的東西後,澳門開始探索其他吸引外國遊客的方式,例如透過財政獎勵的方式,鼓勵博企開拓其他市場。

延伸閱讀:疫情與博彩法撼動勞動力市場

這方面的修法有其優點,但對系統帶來了複雜的轉變。事實上,這展示了當局願意讓步以確保行業的可持續發展,同時令經濟走向多元。若容許博彩業發展,經濟多元的進程將會走得更快,前路將會更加廣闊。然而,欲速則不達。要塑造澳門龍頭產業的未來時要加倍小心。但政府開始意識到現實:博彩業的墜落並不利於經濟多元。恰恰相反,沒有博彩業,經濟多元將遙遙無期。

在一場與時間的真正競賽中,當局必須聆聽和考慮意見使法案確保其連貫性。政府的目標是於6月時將法案交到立法會,但現時對法案的效用仍有很多質疑,而疫情期間的轉變帶來了額外的困難。修法需要考慮這個我們正在遇上的獨特情況,同時為未來做好準備,令未來可以有所改變。

新賭牌的到期日與經濟多元的時間表互相配合。就目前而言,尤其是社會各階層經歷的困難,改變不應太過激進,但應調整必要的內容,以調控行業。新賭牌將於今年12月展開程序。由現在開始10或12年後—視乎賭牌的年期—相關情況可適時再進行評估和調整。屆時,澳門的社會經濟環境應會較為穩定,而新的經濟範疇可令澳門對博彩業的依賴有所減少。

*《平台媒體》執行總監

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