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不一樣的消費卡

王美美 Meimei Wong

澳門新一輪電子消費計劃即將推出。 然而,經濟財政司司長表示,這次內容將與前兩期電子消費計劃有所不同,並希望社會給予時間當局準備和完善細節。政治學者余永逸認為,這表明了今期的消費補貼計劃的目標或有變化。

經濟財政司司長李偉農於上周五(1日)表示,正加快準備工作,希望電子消費計劃能夠在短期內推出,但並沒有具體說明計劃內容。他強調,這次的電子消費計劃並不是2021年疫情下的福利性措施延續,而是當局看到現時疫下經濟環境,因應今年的特殊情況再推一次,達到「顧民生和穩內需」。

然而,可以肯定的是,當局希望電子消費計劃「令本澳市場有一定的流動性,保就業甚至創造一定的就業職位 」。

澳門電子消費優惠計劃是澳門特區政府因應澳門經濟受新冠肺炎疫情影響,為扶持澳門各中小企行業和減輕市民經濟負擔所推出的消費補貼計劃。

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2020年,當局首次公佈「電子消費卡」計劃,分兩期發放,向澳門居民合共發放8,000澳門元。 2021年,政府宣布「電子消費優惠計劃」,所有澳門特區永久性及非永久性居民身份證人士將獲發5,000元啟動金及3,000元立減額,並可選擇「移動支付」或 「電子消費卡」二選一方式作出登記。

截至去年11月底,據官方數據顯示,2021 年推出的「電子消費優惠計劃」共產生7,000萬筆交易,約48億元注入本地消費市場,其中32億元惠及中小企。 當中受惠商戶中以「飲食業」的交易金額佔比最高,達22.6%,其次是「超市貨品」達18.5%。

施政不滿止痛藥

澳門大學政府與行政學系副教授余永逸接受本報訪問時認為,最主要由於近期貴賓廳和衛星賭場的結業潮,加上香港亦會在4月起分階段發放總額為1萬元的消費券,令整個社會在情緒和客觀環境上,都造就了一股對消費補貼計劃會有較大訴求的社會及政治的壓力。

澳門大學政府與行政學系副教授余永逸

余永逸表示,早於2008年開始推行的現金分享計劃,澳門特區政府一貫以經濟手段解決政治問題,直接以派錢的形式作為壓抑市民對政府解困的能力、施政不滿的止痛藥。他認為這反映出不論經濟境好與壞,似乎政府都有很大壓力要繼續派錢,並且「越派越多」。「08年開始派錢時澳門的經濟環境是比較好,所謂叫做分享經濟成果。到了今天因為經濟問題,我們又繼續派,已提早有現金分享也不夠,也要派多點消費卡。」

他並指出,澳門失業率逐步攀升和收入中位數亦有下調的趨勢。「尤其是月入4萬元以下的人數的跌幅較大。這些都是造成社會上的經濟氣氛不好的因素。我們會擔憂入息中位數下跌的幅度會不會開始有一個明顯加快的步伐?這也是值得留意的。」

據統計暨普查局就業調查結果顯示,2021年第3季本澳總體失業率為2.9%,截至今年1月總體失業率為3.2%,本地居民失業率更達到4.2%。

目標或有改變

疫情關係,過去兩年政府希望透過推出電子消費補貼計劃短時間促進內部消費,舒緩經濟衰退的痛楚。然而,這位研究澳門政治與公共行政的澳大教授指出,現時社會失業人口增加,市民收入減少同時通脹持續,電子消費計劃慢慢或會變成政府派錢給市民去舒緩他們在生活上的壓力,主要目標未必與以往兩年一樣,透過本地消費從而拉動經濟,而是令市民在經濟衰退的情況下,生活上沒有受到這麼大的影響。

余永逸亦估計,新一輪電子消費計劃的調整幅度不會很大,即使參考香港做法,只有在派發消費劵的倒數兩年內,即2020年4月起曾在香港居住才合符資格申請獲派消費劵,但他認為中間牽涉的金額其實不多,對政府減少開支未必會有重大的影響。

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據澳門電台報導,中區南區工商聯會會長李卓君建議,電子消費計劃金額應增加2,000元至1萬元,並延長使用期至9個月。
經濟學會會長劉本立亦表示,雖然上一期計劃有帶動消費作用,但乘數效應不理想,因此建議政府考慮略減啟動金500至1,000元,增加立減補貼金額,並延長使用期,相信能夠帶動較有經濟能力的市民消費。他並指出,政府表明3年的赤字預算已達1,250億元,使用公帑要慎重,若計劃金額有所減少,希望市民理性共渡時艱。

李偉農在上周五的立法會上回顧了政府過去兩年推出的經援工作,包括中小企業援助計劃、中小企銀行貸款利息補貼計劃,以及延長各項援助計劃的還款臨時措施的期限。他稱,這些措施在一定程度上協助中小企業 「緩解資金周轉壓力 」。

他續指,當局支持中小企持續經營,直接有助穩住就業崗位,以及持續推動中小企革新經營。

李偉農表示,疫情變化仍然為本澳經濟前景帶來較大的不確定性,特區政府將持續關注鄰近地區的疫情及本澳經濟和就業市場的變化,動態研判經濟社會形勢。

事實上,在當局透露即將推出第3輪電子消費優惠計劃的消息前,《2022年度現金分享計劃》與以往兩年一樣,已確定由7月提前至4月發放。

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