2035年:新賭牌屆滿橫琴實現經濟多元 - Plataforma Media

2035年:新賭牌屆滿橫琴實現經濟多元

行政會日前(14日)公佈《修訂娛樂場幸運博彩經營法律制度》草案,建議將賭牌的批給年期縮減至10年,在例外情況下可延長最多3年。屈指一算,若今年6月26日到期的特許經營權能於今年來完成批給,新賭牌的年期可直到2035年,這將符合《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中的目標,即當局期望在這一年「實現促進澳門經濟適當多元化」。

博彩業的新週期開始了。賭牌的批給數量訂明最多為6個,取代現有的3間承批公司及3間轉批給公司的制度。律師高彼濤(Pedro Cortés)稱,實際上,這是「我們已經擁有的」。考慮到博彩活動對澳門經濟的重要性,以及新冠疫情造成的不穩定性,公開諮詢期間提到的承批公司數量減少的可能性令民眾感到擔憂。因此,博彩業專家Jorge Godinho向《今日澳門》表示,這是「完全合理」的解決方案。他補充,過去兩年疫情對澳門造成了「巨大損失」,促使專營權保持現狀。他說:「這是一個折衷的解決方案,既不會增加也不會減少市場規模。」他提及,若將賭牌分配予當前的博企也「並不出奇」。

就草案提到專營權年期修改至10年,博彩顧問Carlos Lobo向《澳門論壇報》表示不同意,因為現行法律提到批給期限是「最多20年」,因此他認為此舉「沒有必要」,但他相信新法令政府「有回旋的餘地」。然而,從傳媒收集的一些意見表明,新公司很可能對參與招標缺乏興趣。律師高彼濤向葡新社表示:「兩三年的時間來建設一個綜合度假村,投資回報的時間是7年?我認為按照目前的情況是不可能的。」澳門理工學院博彩教學及研究中心教授曾忠祿亦持同樣的觀點。他向《今日澳門》表示,現時的承批公司優勢明顯,不僅是因為修法後批給年期短,但也因為新投資者要獲得土地來建設大型設施將「非常困難」。

特許營運商將要接受博彩監察協調局關於合同遵守情況的一般性審查。另一個爭議是法律草案第50條規定,擁有現有承批公司5%或以上的股東、董事及行政管理機關成員需要對承批公司的一切債務,包括已流通的籌碼負責。曾參與制訂2001年《娛樂場幸運博彩經營法律制度》的António Vilela表示,新草案違背了一間公司的性質,即股東具有限責任。他向《澳門通訊社》表示:「在這種條件下,誰會願意成為承批公司的董事或主要股東?」

另外,承批公司的最低資本額由20萬元調升至50億澳門元,以及由澳門永久居民出任的常務董事佔股比例由10%調升至15%。行政會表示,這一轉變「使承批公司的業務與澳門建立更穩定的聯繫」成為可能。博彩收入稅率(35%)則保持不變。

上週末,所有博企均表示支持有關法案。在公佈草案後的第一個工作日,多隻濠賭股急升,其中美資公司(金沙中國、永利澳門、澳門美高梅)升幅最大。行政會發言人張永春也表示,考慮把即將於今年6月26日屆滿的賭牌批給期限延長,但沒有透露更多細節。至於博彩中介人,他強調,博彩中介人將受相關的法律規範,並修訂現行博彩中介人及合作人的要求。法律草案規定,博彩中介人只能為一間博彩營運商開展推廣活動,並被禁止承包娛樂場的專用區域。法律草案將於1月24日在立法會進行一般性表決。

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