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安哥拉表現良好

安哥拉日報/經編輯

從一開始,安哥拉總統洛倫索的施政就將經濟領域的治理定義為國家成功的決定性支柱,包括促進私營企業、確保透明度、打擊經濟犯罪和腐敗、基於國家收入來源多樣化和減少對石油依賴的戰略。

安哥拉經濟協調國務部長曼努埃爾·努涅斯 (Manuel Nunes) 表示,儘管新冠肺炎疫情加劇了具有挑戰性的局面,但負預算餘額的系統性問題——可能會造成不可持續的債務——則得到了解決。

從外匯市場的角度來看,由於貨幣與其實際市場價值不符,市場上無論是對外部投資者還是內部投資者發出非常負面信號的情況也得到了克服。匯率從150%的歷史水平下降到4%以下。他表示:「迄今所做的工作是實現經濟平衡的必要條件。進口有所下降。去年,即使在疫病爆發的情況下,農業也增長了5.6%,這表明實體經濟正在作出反應。」

就向私營行業開放的經濟活動的監督和監管作用而言,私有化計劃(PROPRIV)帶來4550億寬扎的收入。安哥拉計劃私有化97項資產,價值超過8060億。

關於公共部門和公務員工作公開透明的必要性,國家行政監察總局和國家經濟監察和食品安全局的成立和表現,進一步增強了政府和其他機構行動的可信度。

在打擊經濟犯罪和腐敗方面,安哥拉已追回價值超過53億美元的資產,其中27億美元為現金,其餘為房地產和證券。

另一個已實現的目標是致力創造穩定的就業機會以及合理分配現有資源,同時通過保護工人確保採取經濟和社會包容政策。在這方面,2019年通過了《促進就業行動計劃》,單是今年該計劃預估將創造8.3萬個直接就業機會。

通過一系列激勵的行動和項目,計劃到2022年創造24.3萬個新工作崗位。在農村地區,重點是小型和大規模的農業和畜牧業生產,確保農村產品運入城鎮和城市。

超出預期

關於洛倫索在過去四年第一個任期內的經濟治理,經濟學家豪爾赫·里昂·佩雷斯(Jorge Leão Peres)認為,「陰霾的環境」曾經讓人們對其上台抱有很大的新期望。

由於有罪不罰、腐敗嚴重、挪用公款、貪污和其他危害國庫的做法損害了經濟和社會發展進程,其影響到現時仍然存在。

里昂·佩雷斯稱:「最嚴重的問題是對社會結構的污染,道德、正直和誠實已經從良好治理實踐的體系中消失,以上種種在如今看來,或者可能僅是修辭罷了。」

在這方面,這位學者認為,事實上人們的期望已經實現,主要是通過提高商業環境的透明度和公開性。里昂·佩雷斯提到,通過了《競爭法》(5月10日第05/18號法律)打破了壟斷或濫用支配地位的局面。他補充,這一變化使得經濟環境出現了一些緩解和信用措施,這是重新啟動經濟增長和發展的基本前提。

這位經濟學家指出,競爭環境為經濟運作提供了最好的條件,經濟運作中公平價格佔主導地位,尤其是對最終消費者而言。

「從2017年和目前宏觀經濟指標的比較分析表明,在衡量對公民生活水平的影響時,這些指標出現相對的下降。在通貨膨脹方面,2017年物價總體上升26.3%,今年8月的累計通貨膨脹率為16.9%。這一切表明,截至今年年底,累計通貨膨脹率將高於25%。」

取得的成果是可能的

今年是安哥拉總統就職以來的第四年,經濟學家費爾南多·文格(Fernando Vunge)在總結其經濟治理時則表示,取得的成果是可能的,考慮到其就職時的經濟形勢,其特點是由國際市場石油價格大幅下跌等外部因素引發的經濟、金融和匯率危機,其最大強度發生在2014年下半年。

然而,影響經濟的主要弊端也存在內部因素,如腐敗、有罪不罰、裙帶關係、庇護、逃稅、洗錢、非法資本輸出等,對主要宏觀經濟失衡產生了重大影響,中期計劃(2017年10月至2018年3月)已制訂其逆轉措施,該計劃的實施為宏觀經濟穩定計劃的短期經濟計劃和作為中期計劃的國家發展計劃(2018-2022年)奠定了基礎。

費爾南多·文格認為,必須通過減少對石油部門的極端依賴來實現經濟多樣化,因為這成了經濟模型的倒置。據這位經濟學家表示,多元化是私營部門關注的一部分,重點是提高國內生產,以逐步取代進口和促進出口,使該國的外匯來源多樣化。

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