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聯合國提醒安哥拉或需與新冠肺炎共舞

Raquel Rio

聯合國駐安哥拉協調員Pier Paolo Balladelli指出,安哥拉應在打擊新冠肺炎疫情的同時,在社會和經濟活動之間取得平衡,並加強有關抗疫的資訊。

Pier Paolo Balladelli將於8月5日完成任期。他表示,聯合國一直與政府和社會合作,務求在沒有傳播病毒風險的情況下,制定繼續社會和經濟活動的安全條件,以及增強社會凝聚力。

出身於公共衛生專科醫生的Pier Paolo Balladelli表示:「我們不可能驟停所有人的生計,等待疫情過去,新冠肺炎疫情會與我們共存一段長時間。時間長短則取決於何時研究出有效疫苗,之後才有條件讓人類生活回復正常。」

「在這之前,我們要繼續採取一切預防及抗疫措施,避免受到感染。」他認為安哥拉在抗疫措施方面的做法恰當,令國內有時間準備和延遲疫情的爆發。

「我們很清楚疫情必將來臨,而且是以很快的速度,也就是目前正在發生的情況。目前,安哥拉正處社區爆發期,我們要繼續加強社交距離措施,而且我們還有很多協議,讓社會經濟活動得以繼續。我們要力爭疫情與經濟的平衡,希望儘快克服疫情的關鍵和高峰期,之後疫情便會開始減弱。」

在應對新冠肺炎方面,聯合國在安哥拉開展多項活動,包括遏止疫情的醫療措施及對其他慢性疾病(如瘧疾、肺結核或愛滋病)等的衛生措施,以及提供社會保護及支援弱勢社群。

他強調,聯合國在經濟方面亦給予不少支援,須確保這些國家不因債務問題影響可持續發展,否則負債太嚴重的國家將無法克服新冠疫情這一難題。「我們希望(債務的)談判會為這些國家帶來正面效果,尤其是對安哥拉,期望通過減輕還債的壓力,該國可恢復償還債務的資源。」

意大利籍的Pier Paolo Balladelli今年62歲,是一位公共衛生專科醫生,在安哥拉分隔兩段時間共生活了九年。第一段時期是從2000年到2004年,擔任世衛代表;第二段時期則從2015年至今擔任目前的職務。他表示,自己任期屆滿在即,對安哥拉和當地人民的「感覺正面」,並相信安哥拉可以成為「非洲大陸的明日引擎」。

在第一次公務時「當時最大的焦點是戰爭結束,最需要的是人道救援的合作」,安哥拉在2002年開始重建國家,尤其是重新建立通信網絡「都是些實體設施建設」。
目前,「最大的挑戰是重建文化和經濟領域」。Balladelli表示對當前的成果感到滿意。

兩任公務,經歷過兩任政府。首次是掌權近40年的若澤·愛德華多·多斯桑托斯(José Eduardo dos Santos);現在是在2017年9月上任的若昂·洛倫索(João Lourenço)。他指出現屆政府「在關注點和文化上有重大變化」。「上屆政府的關注點在於基建,現屆政府更側重人民。」他很認同「人民是國家最重要的力量」。

聯合國的工作亦有隨著這些重點項目而有所變化。他認為,有必要明白聯合國「比起在國內給予的資源,實際還有很大潛能」,但他強調所指的並非財務方面。他又提出一些建議:「優化國家管理需要技術能力、更加透明、拉近人民與政策者的距離,以及參考其他國家解決個別問題的方法」,向好的方案學習;並指出聯合國可再進一步,令目前的合作框架藍圖「更加清晰」。

Balladelli說:「聯合國的角色不是資助組織,因為財政上有銀行、世界銀行等。聯合國有的是技術知識(know how),可助力分析和制定正確可行的策略。」

「我們用了很長的時間來準備政策、制定策略、優化法律法規,但最關鍵的是執行。只有這樣才能為民生帶來改變。」他強調就算出現錯誤,還是可以糾正過來,但更需要的是「落實而非白等」。

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