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本地傳統社團陸續於大灣區設立辦事處

澳門傳統社團工會聯合總會及街坊聯合總會,均有在粵港澳大灣區城市內設立辦事處的計劃,旨在協助於內地居住的澳門市民生活需求。不過,有時事評論員認為,來自港澳的機構在內地設社會服務點並不算「新做法」。

於珠海香州區設立的「澳門工會聯合總會廣東辦事處」在9月13日正式啟用。當日出席啟用儀式的嘉賓,除了有來自澳門經濟財政司及勞工局的官員外,澳門中聯辦副主任姚堅,以及廣東省人大常委和廣東省總工會亦有代表出席。工聯廣東辦事處首席代表李從正向本報介紹說,該辦事處是在廣東省內登記的第一個澳門非政府組織的代表機構,為內地公安廳轄下的境外非政府組織代表機構的辦事處管理。
李從正稱,澳門工聯於內地設立辦事處的構想已有多年,因為會中一直收到不少在內地有房地產或房屋投資的居民在買賣上遇到問題;同時亦有接觸到需在每天跨境到內地上學的學童家庭。
「直到[粵港澳]大灣區的規劃逐漸出台,亦討論有關港澳居民如何爭取更多國民待遇,所以我們最後決定嘗試申請登記在國內成立一個代表機構,好讓這個機構能夠幫到澳門居民在內地的生活和工作。」李從正對本報稱。他亦解釋說,在珠海辦事處會由澳門工聯獨立營運,有來自澳門與內地的人員處理日常工作。在當地的兄弟組織珠海工會將在法律諮詢、或是跟不同的政府部門聯繫時為澳門工聯提供協助。
李從正說:「在珠海設立辦事處的計劃有參考到香港工聯會在數年前開始在內地開設了服務中心的做法,其時香港工聯服務於當時香港政府的『廣東計劃』下蓋涵的香港居民。」
「廣東計劃」是香港政府為了讓65歲或以上選擇移居廣東的合資格香港長者發放高齡津點的計劃。
李從正強調,珠海辦事處為澳門居民提供的協助不會只側重在內地置業的問題,而是生活上各方面的需求。他補充:「現在開始發居住證,之後會產生許多其他對[在內地]生活上不是太清晰的地方需要幫忙,例如社會保障、醫療、養老、交通等等。」
李從正稱,未來澳門工聯待珠海辦事處的運作成熟後,會考慮在大灣區內的其他城市—尤其是橫琴、廣州或中山—再設立分辦事處。

「不是新做法」

澳門的另一傳統社團街坊聯合總會亦有意於年底在中山設立分辦事處的計劃。
街總副秘事長鄭敏敏對本報說:「大灣區這一塊現在提議比較多的是經濟發展;從我們街坊總會來說,[社會]服務的發展也是很重要的。」
她稱,街總有意把養老服務帶到中山。「有很多澳門人都在中山買了房子,他們現在年紀已經大了…我們首先是針對澳門人來說,協助他們,看他們有什麼需要。」除了提供養老服務外,街總亦有意在中山辦事處提供與青年創業,以及人才培訓相關的服務,其中的服務重點是為澳門居民提供諮詢服務,協助他們跟當地政府溝通。
本地時事評論員蘇文欣稱,來自澳門特別行政區的社會服務組織把服務延伸至內地並不算上是新的做法。蘇文欣說:「比方說,香港的國際社會服務社就在廣州聯同了內地的婦聯合作設立機構,已將近20年了。」
蘇文欣對本報說:「現在隨著內地愈來愈開放民間組織,向政府申請資助,同一時間請香港或澳門的專業人士過去幫忙,或者做一些輔導工作,這種模式一直存在—只是缺乏用自已組織的名去做…但在CEPA(更緊密經貿關係安排)之後,已經有一些契機,大家都在考慮[在內地]開設分處,這更加有利港澳的機構進駐。」
但他亦提到,境外機構在內地設服務點不是容易的事,尤其是內地官方對從事社會服務機構於外來資金和財務上的管制很嚴格。
據鄭敏敏稱,於中山設立的分辦事處,會在開始時會由街總內部的基金支持,長遠會考慮跟政府合作。而工聯於內地的辦事處也是從其內部資源支撐。李從正說:「所以現在我們都在想辦法怎樣能夠爭取更多的資源去做好這個服務。」他亦稱工聯下一步會再研究考慮是否需要內地當地和澳門政府又或其他「熱心人士」的財政支援。

少華 28.09.2018

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