史提芬永利（Stephen Wynn）的性侵醜聞將可能導致永利度假村喪失在澳門的博彩特許經營權。史提芬永利本人亦已辭任執行董事兼行政總裁。案件被視為對處理權勢人士涉性侵案一貫作風的再一變革。
這宗醜聞的結果有很多變數，最嚴重的甚至是令永利集團失去在澳門的賭牌。案件雖還在初步階段，但已顯示出對性侵案處理的手法改變。博彩業也不例外。直至現在，澳門未有收到指控史提芬永利的投訴。
史提芬永利案是關於女性受侵犯，包括在工作地點，最近的一個顯要的衝擊。面對性騷擾和性侵指控，他辭去永利澳門母公司永利度假村執行董事兼行政總裁之職務。澳門政府指已收到史提芬永利辭任的通知。
Carlos Lobo指這是個困難的決定，但戰略上是正確的。他說：「他力求留一餘地，嘗試把事情停在這裡。但我不知道監管機構接受與否，但很明顯行政委員會持續進行嚴苛程序」。 蕭錦雄副教授亦表示「似乎試圖緩和局面」。
事緣《華爾街日報》的報道，當中訪問逾百名永利的前任及現任員工收集証詞。至於內華達州博彩管理局及馬薩諸塞州博彩委員會已各自對該等指控展開調查。
律師 Carlos Lobo稱：「有關拉斯維加斯的調查，我相信案件不會就此結束，因為董事會成員的取態也將受到質疑，比如他們是否同樣故意刪去本應向馬薩諸塞州當局和內華達州當局披露的資訊。而澳門方面，相信該案還沒有到此為止。因為史提芬永利是股東，就是『合適』規則指向的對象。」
澳門大學法學院Jorge Godinho 教授指，很顯然，所披露的資訊導致質疑他在澳門合適性的問題。「法例要求的『合適』條件是與任何在博彩承批公司中佔5%或以上資本的人有關連。」雖然如此，他認為這是美國的問題。
Carlos Lobo認為表示，澳門的營運將維持穩定，至少是短期內，而中期則會有變化。他預料香港大亨、永利拉斯維加斯成員、永利澳門副主席的盛智文將取得領導權，非執行董事盛智文被任命為非執行主席，並即時生效。
他強調：「其他更為複雜的問題是他與前妻伊萊恩(Elaine Wynn)的糾紛，也許令人好奇的是，即使她離婚後仍保留夫姓；還有岡田家的問題，拉斯維加斯法院受理岡田家指控永利拉斯維加斯董事會的案件，好戲還在後頭。
上週澳門博彩監察協調局(DICJ)發聲明表示，就永利澳門母公司永利度假村主席史提芬永利(Steve Wynn)在美國涉及不當行為的事件表示關注。並會見永利澳門的管理層了解事件。
如果對史提芬永利的指控屬實，政府或有所舉措。根據特區法例，澳門政府有權向史提芬永利提出訴訟。律師Carlos Lobo指出：「承批人在經營相關業務期間，均要求具適當資格及受政府的監察及監管。」
澳門理工學院(IPM)副教授蕭錦雄解釋，特區政府與博彩承批人簽署的合約中規定，一旦承批人在經濟及財務狀況方面即將出現的或可預見的任何重大改變，須向政府呈交資料。
澳門理工學院博彩教學暨研究中心蕭錦雄副教授續指，合同中亦規定承批商須採取必要措施來確保在批給期間內保持其「適當」資格，並提供證明其「適當性」的必要信息。他稱：「馬薩諸塞州當局和內華達州當局的結論將在永利澳門的承批權中發揮重要作用。若結論是負面的，政府可能考慮廢止永利的博彩牌照。」
假若史提芬永利被特區定為已不「適當」，將有幾個可能的結果。Carlos Lobo指最嚴重的是收回永利度假村在澳門的賭牌，說：「我認為這不會發生」。若結果相反，他認為或有兩種形式來收回其特許經營權。政府按法例中規定及「列明」的以不履行或贖回合同來撤銷批給。
他強調在實際操作上存在「有無數可能性」，特別是永利度假村的批給至2022年6月到期。他說：「贖回的程序耗時——政府要最少提前一年通知承批公司贖回批給，且單方面解除合同需經法院審理。更何況沒有過這樣的先例。」
他指出政府亦可能採取暫時行政介入，若其「影響澳門業務的運作」。他強調：「在這種情況下，政府要維持正常經營所批給業務，並在具條件的情況下盡快交回永利。儘管如此，我認為這個的可能性還是很低。」
Jorge Godinho 教授則指出政府對博彩承批人所要求的「適當」資格，僅「傳統地」視為在商業罪行方面的。也就是說，假如當事人與有組織犯罪有聯繫，這就構成可疑商業背景——諸如欺詐性破產；又或者曾因洗錢或腐敗等經濟犯罪而被定罪，那麼，他不適合成為博彩承批公司的股東、管理層或高級負責人。他同時提出：「從來沒有過因性行為而帶來的影響。 如果事情發生變化，那麼從現在開始，所有的事情都可能被提出並被引用來質疑適當性，這類的指控可被任何親密、個人或家庭所用，打開一個沒有界線的空間。我認為有必要劃定界限，維護合適的限度。」
首當其衝
這宗始於美國的案件已間接影響到澳門。Carlos Lobo說：「 很明顯，這類指控并非什麼新鮮事。但已在澳門看見即時反應，大批研究人員關注永利集團無論在拉斯維加斯，還是馬薩諸塞州的走向，但最憂慮的還是澳門的情況。永利澳門是集團的重要業務，為母公司提供約7成的收入。」
他又指出案件的複雜性源由「多個方面」，而當中最關鍵的是史提芬永利與前妻的訴訟，前者被指控瀆職。伊萊恩永利與其在內華達州對簿公堂。他說：「很耐人尋味的一點是史提芬永利的首任妻子本月起成為內華達州博彩管理委員會的主席。相信事件才剛剛開始。」
對於本報的諮詢，永利澳門保証從沒接獲史提芬永利在本澳的相關指控，另重申在永利澳門同事或同事至上司間無接報任何性侵指控。
Carlos Lobo表示：「由於澳門方面未接獲相關指控，故我認為政府在有強烈証據顯示其存在不正當行為前，一切還言之過早」。
蕭錦雄副教授同樣表示史提芬永利案不會「大幅度」影響澳門，畢竟指控是其在美國的行為，以及截至目前為止，沒在澳門接獲任何指控。蕭認為現階段澳門應密切留意美國方面的事態發展，及後再決定對策。
Jorge Godinho亦指現時最需要的是等待。說道：「如果[內華達州管委會]總結該指控與博彩批給權及博彩業無關聯，事件就此結束。不會為澳門帶來任何改變」。
他說指控曝光的時機具重大意義，說道：「對女權主義者而言有一定的價值。自特朗普擊敗希拉里後，美國政治出現爭議，依然十分兩極化。眾所周知，史提芬永利是共和黨人，因此，他不想目前顯露的情況有被政治利用的可能。」
他認為美國正過渡一個奇特的時期，就是『道德運動』的掘起。他稱：「很多指控事實上都不是新的了，改變的是環境。因此，寧靜和客觀是有必要的。」
Carlos Lobo也認為，性侵醜聞的出現，對史提芬永利的指控可說是一次變革。在這起事件上，是對拉斯維加斯賭業的變革。還有荷里活大亨哈維·韋恩斯坦(Harvey Weinstein) 的被數十名女性爆出性騷擾醜聞；「#Metoo」反性騷運動，是在哈維·韋恩斯坦性騷擾事件後在社交媒體上廣泛傳播的一個主題標籤，用於遣責性侵犯與性騷擾行為。此運動傳至整個影視界，以及世界各國政治等的其他領域。Carlos Lobo說：「我想澳門的博彩業要有新的策略。特別是現在澳門的定位是要邁向世界旅遊休閒中心」。
模式轉變
社會學家呂家玟同意事件對人們的思想起改變作用。呂是澳門大學社會系助理教授，指出澳門以賭業為龍頭，一個常常利用女性的性感和姿色來吸引顧客的產業，尤其是在貴賓廳及較小的賭場。她提出：「如果身體和姿色是工作的一部分，不能視顧客騷擾女性，因為顧客心中認為這是應份的。那麼如果性感是工作的一部分，當她們真正受害的時候，怎樣才能要求女性去舉報和說出來呢？」
她又指即使有關從業員被騷擾和作舉報，也會被上司或老闆拒之門外，并試圖透過如額外休假之類的福利來換取她們的沈默。
因此，她認為有必要出台相關指控的明確流程和法規。說道：「很多時候，關鍵是沒有証據。受害者與性侵者的証詞不一。此外，更多的是不完全明確的侵犯行為，這對指控作証非常困難。但也可能是相反，沒有証據或很難去收集。一個人對另一人的指控可以是出於勒索和打擊其生涯，即使不存在性侵犯或騷擾等行為。」
她認為可建立一個獨立委員會來應對工作場所的性侵犯案件。其由內部員工——瞭解公司的權利關係，及外部成員——有這方面專業知識的人士。
她指出發生在工作場所及學校的性騷擾應定為公罪，與目前《刑法典》的定義不同。她解釋：「這是一個重中之重的問題。當性騷擾行為發生在工作上或家庭裡，其嚴重性會更加大，因其將為受害人構成心理創傷。是比其他中最難克服的。」
泰坦之戰
史提芬永利對事件無多作回應，僅透過永利集團發言人反駁指性侵指控「荒謬」。說道：「我們今天生活在可任意指控人而無視真相的世界裡，[目標]人可選擇苟活在這種誹謗性裡或進行數年的法律訴訟」。史提芬永利76歲，聲言自己從未侵犯任何女性，並相信指控與他的前妻伊萊恩要求修訂離婚條款有關。根據集團年報，截至2016年底，史提芬永利持股11.8%，而其前妻則持約9.4%的股份。
殞落
儘管史提芬永利性侵集團旗下多名女員工的指控尚未有定案，但他已腹背受敵。這位賭場大亨已經辭去共和黨全國委員會財務主席一職，該職位是在特朗普當選後上任的。兩名共和黨議員提出由於其性侵指控，應退回其捐出的政治獻金。過去5年裡，史提芬永利捐贈了150多萬美元。美國賓夕法尼亞大學也收回曾授予永利的「榮譽學位」。 另愛荷華大學則表示，由於這些指控，不排除會從視力研究所刪除永利的名字。若果事件持續發酵，這將是首次將捐贈者的名字在大學建築或研究所中刪去。以史提芬永利（Steve Wynn）而命名的研究所，是因他患有慢性遺傳性疾病導致視力喪失，向該大學捐贈2500萬美元作研究之用。
雙重調查
馬薩諸塞州博彩委員會已對美國商人史提芬永利的在美國的性侵案展開調查。消息指2013年，其中一名受害人獲賠償逾700萬美元和解。《華爾街日報》追訪多人後，揭出這名已婚美甲師於2005年被迫與史提芬永利發生性行為。她後來向人資部門投訴，最後以750萬美元和解。馬薩諸塞州博彩委員會委員Karen Wells解釋說，州政府在審批其2013年賭牌申請時忽略了該協議，永利渡假村的附屬公司於2013年獲授15年牌照，批准建造永利波士頓海港賭場度假村，造價估約24億美元。 預計明年6月於埃弗里特開幕。這項調查還包括內華達州的另一個監管實體的參與。
蘇爔琳 09.02.2018
