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亞馬遜熱帶雨林受政治威脅

在打擊亞馬遜森林的砍伐問題上,巴西是公認的榜樣,但一些環保人士透露,巴西政治危機正在將這個世界上最大的熱帶雨林變成政府獲取政治支持的議價籌碼。
他們提到,為了在第一時間通過緊縮政策改革,然後阻擋(被跨國公司JBS多位高管所揭露的)腐敗案件的司法程序的進展,巴西總統米歇爾·特梅爾商討了減少環境保護區的項目以獲取農民的支持,這是一個想要佔據亞馬遜地區的強大農業企業議員群體。
「特梅爾政府從一開始就與農民集團……進行了結盟。這個聯盟甚至在他上台之前(在去年八月前總統羅塞夫被彈劾下台後)就已經締結了,環境問題被當作一個討價還價的籌碼來進行他想要的改革」,巴西綠色和平組織零毀林運動協調員克里斯蒂安·馬澤蒂表示。他還指責說:「現在特梅爾還利用環境問題來逃避腐敗控訴——一個多月前這個控訴被提交給了國會」。
「對方(政府換取的支持方)是通過減少保護單位或將征占亞馬遜區域土地合法化(非法侵占公共土地)來推動保護區的開放」。專家補充說,所有這些壓力「造成了保護措施減少和暴力事件增加。」
現在農村集團在巴西眾議院(議會下院,共有513名議員)中佔有331席,在參議院(上議院)中有25名議員,在立法會中佔81席。

導致森林砍伐率大漲的議價籌碼

Imazon(一個致力於保護亞馬遜雨林的非政府組織)研究員Heron Martins回憶說,政府與農業企業政治代表的談判桌上的議題之一是一個仍在審查中的法案,這個法案能降低35萬公頃林地的保護級別,這個面積相當於巴拉(Pará)州雅曼辛(Jamanxim)國家森林面積的27%。這位研究人員說:「雅曼辛(Jamanxim)國家森林位於巴拉州,這個州的森林砍伐居各州之首。現在這片森林被當作議價籌碼,因為降低政府保護評級的提案將允許人類在該地區活動,這會使得該地區成為砍伐樹木的開荒者(入侵並佔有公共區域的企業家),牧場主,土地所有者和採礦業的受害對象。」
根據巴西負責監測亞馬遜雨林的政府機構國家太空研究院(INPE)所發布的最新調查報告,在2015年8月至2016年6月期間,僅在巴拉州就有3,025平方公里的森林被砍伐。
國家太空研究院還指出,對比2015年7989平方公里的森林砍伐面積,巴西亞馬孫森林地區的森林砍伐總量在2016年增長了29%。在雅曼辛(Jamanxim)國家森林問題上,這位綠色和平協調員還批評了該變更提案(已提交給了國會)。
他說:「如果我們仔細觀察,會發現整個進程是相當精神分裂的。特梅爾在去年年底發起這一降低雅曼辛(Jamanxim)國家森林保護評級的臨時措施,但隨後又否決了相關項目,因為當時要對挪威進行正式訪問,挪威是亞馬遜保護活動的最大資助國。」他又補充:「他否決了這個提案,但幾週後又提出了另一個內容幾乎相同的法律提案。這顯示出打擊森林砍伐的公共政策十分混亂。」
自2008年創建以來,亞馬遜基金已經收到了28億雷亞爾(約8.85億美元)的資金,其中97.5%來自挪威政府。但在訪問挪威之前的相關操縱沒有達到預期的效果;在巴西國家元首訪問該歐洲國家時,挪威政府宣布砍半其向亞馬遜基金的捐款。

赦免非法佔用陷爭議

環保人士引用的另一個與減少對亞馬遜森林保護有關的政治操作項目案例是最近出台的一項法律,赦免至2011年時被非法佔用的共2500公頃林地。這項法律在巴西獲得了一個綽號「MP da grilagem 」。根據另一名Imazon研究員Brenda Brito的研究,除了將森林砍伐行動合法化以外,佔用森林的正規化還會具有很高的經濟成本,因為這將致使公共資產損失190億至210億雷亞爾( 60億至66億美元)。
這個估計數額與「正規化進程中房地產市場的均價」和「政府向佔用相關區域的入侵者所收取的金額」之間的差額相對應。這份關於新立法的經濟影響的研究強調,因為這項新立法,政府將不再徵收「合法獲得赦免土地」的款項——相當於亞馬遜基金已經獲得的用於支持森林保護工程的國際援助的七倍。
綠色和平組織的克里斯蒂安·馬澤蒂(Cristianne Mazzetti)認為,這項新立法是政府的亞馬遜森林保護公共政策的另一個壞信號。她認為,新法律不僅支持在大赦地區生活了幾十年的農民家庭,還支持那些多次犯罪以挪用森林保護區的大地主。
她指出,「入侵公共土地的人的行為將得到合法化。可能被正規化的地區也增加到了2500公頃。這表明大赦是針對大中型地主,而非那些一直住在那裡且沒有所有權的小生產者,像政府解釋的那樣。」
而Imazon的Heron Martins警告說,關於降低雅曼辛(Jamanxim)國家森林保護層級和大赦土地的討論並非是孤立的案例,而是將實施到至少2018年(再次進行大選)的環境公共政策的部分例子。這位研究人員總結到,「農村集團佔據了約44%的國會議席。我在巴西利亞的議會委員會發言時就聽到許多政界人士說,任何關於對環境保護的法案都將被杯葛,而減少保護區域的項目則必須通過。」

卡羅琳娜·德雷—《葡新社》/ 《澳門平台》獨家報導 

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