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「博彩不會是我們旅遊業的支柱」

澳門勵駿在佛得角的酒店賭場工程建設已將近竣工。普拉亞將研究經營賭場的相關經驗(只在薩爾和聖地亞哥島運營)後,再考慮開放新運營商進入整個群島。然而佛得角駐華大使塔尼亞·羅穆阿爾多(Tania Romualdo)說,賭場不會成為這個非洲國家的旅遊業支柱。
在與中國的投資關係方面,佛得角目前正著手研究在聖文森特創建經濟特區,並準備修改立法以加大對投資的開放力度。本屆中國與葡語國家企業經貿合作洽談會將於今年六月在佛得角召開。

澳門平台:中國—葡語國家經貿合作論壇最近的行動計劃將通過投資(有更多私人參與)在成員國家內創建更大的產能列為目標。佛得角對這個計劃有什麼期望?
塔尼亞·羅穆阿爾多:中葡論壇第五屆部長級會議在去年10月召開的時候,佛得角代表團是由總理(利西斯·科里婭·席爾瓦)親自率領,而且其中有超過三名政府成員,這本身就體現了佛得角對於中葡論壇的重視和對相關計劃(有效期至2019年)的期望。該計劃旨在加強一些在前幾年已經被涵蓋到的領域,並且還採納了將精準地加強葡語國家相關生產能力的工具——特別是針對較不發達國家。
澳門平台:在佛得角方面,至少有一個項目會得到來自中葡合作發展基金的資助,還涉及到澳門商人周錦輝。目前這一項目和融資的要求審核處在什麼階段了?
塔尼亞·羅穆阿爾多:在融資方面,我還沒有收到更準確和新近的指示。關於在佛得角的項目,它在一年多前,即2016年2月就已經邁出了第一步,目前已完成了相關工程的第一部分——涉及土方工程和場地平整。這個項目將建立在一個非常靠近首都普拉亞市(位於在聖地亞哥島)海岸的小島上,現在正準備開始興建建築物。到目前為止一切進展順利,相關建設速度可能會在預期左右完成。因此在關於工程的建設執行方面不會有大的驚喜。
澳門平台:旅遊業已經是佛得角經濟的強大支柱。這種擁抱中國博彩玩家潛力市場的新畫面會給佛得角旅遊業帶來什麼不同?
塔尼亞·羅穆阿爾多:到目前為止我們都不曾有過博彩相關產業,佛得角正在投注這一領域——將在佛得角落成第一個大型賭場。我們在薩爾的酒店(Vela Verde公司和希爾頓集團打造的Casino Royal賭場)目前仍處在一個實驗階段——而且其規模很小,正如我說的,是試驗性質。此前我們沒有在佛得角引進博彩業的必要立法。我們需要引進相關法例和能直接處理博彩相關事務的人員。在這方面,我們也有與澳門特別行政區政府進行合作。
澳門平台:佛得角會需要專業人員,而澳門在這方面很有資歷。相關合作會如何進行?
塔尼亞·羅穆阿爾多:我們已經在合作了。我們與澳門特區政府從準備必要的立法階段開始合作至今,並分享經驗。澳門是我們在法律框架準備階段的重要合作夥伴。目前我們也在著手培養相關人員。佛得角之前從未有過博彩,我們自然也沒有這一領域的受訓人員。現在已經有首批15個佛得角學生在澳門接受這方面的專業培訓——博彩管理,稽查和所有博彩相關的專業。
澳門平台:有多少人在澳門接受培訓?
塔尼亞·羅穆阿爾多:本學年有15個。下一學年會有更多,現階段我還不清楚確切的數字,但會是一個逐步增長的趨勢,讓我們在工程完工時能做好相關的準備框架。
澳門平台:佛得角當局未來將如何思考管理博彩活動的特許權制度?
塔尼亞·羅穆阿爾多:目前政府在這一方面仍處在初期階段。隨著(首批僅在聖地亞哥島和薩爾島的特許經營企業)投入運營,自然會開始調整和採取必要的措施,預計這領域的新利益相關者。我認為這將是一個非常緩慢的事情,現在仍沒有做出相關決定。
澳門平台:擁抱中國博彩玩家市場的工作正在如何進行?
塔尼亞·羅穆阿爾多:目前佛得角不僅只在投注這個特殊的旅遊部門,還在大力投資整個產業。這是我們經濟的關鍵部門之一。一年前我們的政府出現變動,現在正在重新定義與外國直接投資有關的一些方面,還有加強旅遊業吸引力——不僅是來自中國的遊客,還有自其他市場的。
澳門平台:佛得角旅遊業的重要市場有哪些?
塔尼亞·羅穆阿爾多:目前主要是在歐洲。但英國特別突出,尤其是對薩爾和博阿維斯塔島。我們也有相當數量的遊客來自意大利和德國。最近來我們這的大型遊船也在增加,而且增加的速度越來越快,不僅是來聖維森特島,即他們的傳統停靠點,現在還在聖地亞哥島停靠。
澳門平台:也就是說遊客不一定非要有博彩需求,他們還有許多其他的。
塔尼亞·羅穆阿爾多:沒錯。對我們來說,博彩不會成為我們旅遊業的主導——至少短期內不會,我們沒有這個意圖,也沒有相關預期。博彩將只是一個組成部分。
澳門平台:會參考澳門不太積極的經驗來進行相關預測和應對嗎?
塔尼亞·羅穆阿爾多:當然會。我們不是在佛得角發明什麼新事物。我們正在起步階段,最合乎邏輯的方式就是向那些在這方面經驗豐富的人學習,避免犯同樣的錯誤,或者避免表現較差的方面。
澳門平台:目前佛得角正在採取哪些措施以吸引更多的外國投資?在稅務方面已經採取了一些措施。
塔尼亞·羅穆阿爾多:稅務方面已經給出了優惠政策。立法方面在這些年來也已適應了吸引更多外國投資的這種需求。從去年開始,新政府認為是時候給我國的經濟發展添加新推動力,並為這個領域設立了一個新機構。我們在此之前都是Cabo Verde Invest(佛得角投資),之後這個機構被撤銷,創立了佛得角投資及出口促進局(Cabo Verde TradeInvest)——這是一個嶄新的經歷。政府於去年四月上台。該機構在創立的頭幾個月時遇到了設立必要結構方面的許多麻煩,上週發布了一個重大的公共活動。這個機構成立了一個新的網站並涉及了徽標,還將很短的時間內提出新的立法——使在佛得角投資變得更具吸引力。
澳門平台:相關立法審查的哪些方面會讓佛得角變得對外商投資極具吸引力?
塔尼亞·羅穆阿爾多:我們必須等待相關信息的公佈,很快就會知道了。
澳門平台:現在沒有任何具體信息可以討論?
塔尼亞·羅穆阿爾多:沒有
澳門平台:無論在基礎設施,還是在促進生產力方面,目前佛得角有相關項目嗎,特別是吸引中國資本的?
塔尼亞·羅穆阿爾多:在未來的幾個月,我們將有更準確的信息。我們歡迎六月的中國與葡語國家企業經貿合作洽談會。那時各方都會坐在一張桌子上——然後,討論出一些更具體的決定。
澳門平台:除了合作基金公佈的澳門商人周錦輝項目外,目前還有其它佛得角的項目正在評估之中嗎?
塔尼亞·羅穆阿爾多:沒有,目前沒有。
澳門平台:哪些是吸引外國投資的優先領域?
塔尼亞·羅穆阿爾多:佛得角大力投注的產業領域仍然是可再生能源,所有的海洋經濟領域對我們來說都至關重要,旅遊業將繼續成為最大的熱點之一,再就是整個服務業。
澳門平台:重要的是,外國投資者要以財團的形式與佛得角公司一起參與這些領域的相關計劃,或者這不是決定性的?
塔尼亞·羅穆阿爾多:這不是強制性的。我們敞開懷抱歡迎,但並非決定性的。
澳門平台:談到海洋經濟,我認為這方面有必要進行基礎設施投資。您能談一下相關的實際需求嗎?
塔尼亞·羅穆阿爾多:我們的島嶼之一——聖維森特,是最典型的海洋經濟。目前我們需要在這個島上打造一個經濟特區。在未來我們會著手進行相關研究以確定具體需求以便開始與中國合作完成這個工作。
澳門平台:這個經濟特區會參考中國與其合作夥伴所採用的模式嗎?
塔尼亞·羅穆阿爾多:會是一個適合我們需求和體量的模式。因此,需要我們的兩個團隊——本國的和中國的技術人員——一起合作。這會很快發生。
澳門平台:會是一個物流和特定部門的產業園嗎?
塔尼亞·羅穆阿爾多:會是一個涵蓋多個領域的產業園,從為船隊提供服務到對[海]產品進行保存和加工,將有多個組成部分。
澳門平台:有承諾可能的投資額嗎?
塔尼亞·羅穆阿爾多:還沒有。(中國)團隊將前往佛得角並開展研究,回去後將給中國方面提交報告,是分階段向前邁進的。
澳門平台:經濟特區的管理工作會由佛得角機構來進行?
塔尼亞·羅穆阿爾多:現在還沒有決定,但佛得角將一直參與其中,並在管理方面承擔更多的責任。
澳門平台:這種類型的結構將有助於中國和佛得角間的部分貿易關係嗎?去年對所有國家的貿易收支平衡都特別糟糕。
塔尼亞·羅穆阿爾多:這是真的。佛得角一直是進口國,而非出口國。因此,我們決心重視產能,這將有助於我們更好的平衡貿易收支,活躍聖維森特島周圍海域並創造就業機會,工廠的產品也會用於出口——進口商之一將是擁有巨大市場的中國。當我談到中國時,我也在思考澳門。我們參觀了葡語國家產品展覽中心,這是一個可以幫助我們更方便地進入中國市場的機制之一。距離並不能幫助我們很多,佛得角較小的體量和產能始終有其作為小國的特殊性——對中國這樣一個有著完整產業鏈的市場而言。但這個中心可能成為為我們提供支持的機制之一。
澳門平台:佛得角不會有一個巨大的商業能力來應對這個市場,但佛得角擁有一個也許很少國家有的優勢——在大西洋的地緣戰略位置,這可能對中國非常重要。
塔尼亞·羅穆阿爾多:這是我們的一大優勢。儘管我們的體量小,但我們可以很方便的進入其他幾個市場。我們是通往西非國家經濟共同體(CEDAO)廣闊市場的大門,同時我們與歐盟也有一個特殊夥伴關係。我們與美國也簽署有非洲成長暨機會法(AGOA),雖然美國的新總統有可能改變它,但目前尚不清楚,而且可能會有新的指導方針。
澳門平台:在與中國進行文化合作方面,已經有一些基礎設施投資,現在佛得角也有孔子學院。具體有什麼成績呢?
塔尼亞·羅穆阿爾多:在基礎設施方面,我們與中國間的合作已經持續了很多年。孔子學院在2015年12月進入佛得角大學開辦,最初是在聖地亞哥島。需求比供給大得多。我認為它將在「人與人之間交流」方面起到重要作用,其中必然涉及到語言的掌握。佛得角人民對於有機會獲得普通話教育的需求是非常大的。目前孔子學院已經不能滿足需求了。另一方面,我們目前有大約300名佛得角學生在中國學習——大多數是政府的獎學金獲得者,澳門特區政府和澳門基金會獎學金獲得者。我們在濟南和三亞也有政府的獎學金獲得者,這是結合幫扶政策的成果。大多數學生都用中文進行學習,除了正在進行的培訓外,這有助於他們掌握語言,方便的雙方對話。

紀美麗

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