Início » 停滯戰略

停滯戰略

2017年度的施政報告(LAG)重點強調了連貫性,未引起群眾、分析家和政治評論家們的正面或負面反響。
明年的施政報告(LAG)幾乎被人忽視。本次報告沒有出現大的革新,重點強調連貫性,似乎只是想在崔世安任期的中期打印報告而已。還不止這些,有人說這是政府溝通策略的一種體現。
11月,崔世安在立法大會宣布了2017年的施政報告,但明年的政策似乎變化不大。社會補助金額沒有增加。現金分享計劃中永久居民的數額維持9000澳門元,非永久居民為5400澳門元。老人的養老金維持在3450澳門元,津貼仍然為8,000澳門元。當然也有一個革新:明年可能修訂勞資關係法以引進陪產假。
重大公共工程方面沒有革新也未給出新的日期。崔世安表示,輕軌系統的氹仔部分應在2019年投入運營,包括北安海事碼頭。
公務員的加薪幅度均為2.46%,相較即將結束的今年增長率較低。職業稅退稅仍維持在60%,返還金額上限12000澳門元。職業稅減收保持30%,免稅限額為144000澳門元。
政治分析家蘇文欣認為,今年公佈的施政報告「不是特別有趣」。這位澳門理工學院公共行政學校的教授對《澳門平台》表示,例如,在城市發展方面,本應該給出更多的精確引導。他猜測也許是因為現在有一個五年發展規劃綱要(2016- 2020年),所以明年的施政報告未出現大的革新。
五年發展規劃(2016-2020年)規劃了一個方向:即將澳門打造成國際旅遊休閒中心。這個發展規劃共設置了七個目標,其中包括保持經濟穩定增長,優化產業結構,增強澳門作為國際旅遊城市的地位,提高居民的生活質量和教育質量,保護環境,加強政府效率和深化法制建設。
此外,該規劃還強調了今後五年內對某些基礎設施項目的需求,其中包括輕軌系統的拓寬,擴大中央垃圾焚化爐,澳門和氹仔之間的第四座大橋和建設電子監察系統。
「因為我們有五年規劃,而施政報告在某種程度上與之密切相關」,蘇文欣說。並補充:「關於(城市)的發展——基礎設施、住房,所有這些都可以在五年規劃中找到」。而且這位政治學家認為,強調「連貫性」是有道理的。
不過他承認,五年規劃也未能展示出對未來的真切展望。「存在一些缺失的,我們有計劃和方案,但這些東西並未全部粘連在一起為公民展示對未來的願景」,他總結道。

溝通策略

澳門大學社會科學學院教授林玉鳳也認為施政報告未引起大的反響。也許是因為已經公佈了一個五年發展規劃,而且施政報告中一些其它的重點也在報告正式公佈前向公眾發布了。他說:「連現金分享計劃此前都已經在中國媒體上公佈」,並補充說:「報告未引起期望——沒有激起好評,也沒有產生負面評論。沒有很多人談論施政報告」。
林玉鳳猜測這可能政府的溝通策略的一種體現。「在過去的兩年中,政府部門似乎已經採納了這種策略,即如果有重要的事情要說,那麼之前就會公佈;行政長官本人似乎不太想站在焦點之中」,他說。在何厚鏵擔任行政長官時,情況完全不同。「他評論,回答所有代表的問題;他利用每一個機會與公眾溝通。崔世安似乎更加謹慎」,他說。他同時指出,在中國媒體方面,政府代表「似乎無處不在」,使人們「更容易看到他們直接與公眾溝通」。因此,雖然行政長官「不想溝通,但也會鼓勵」。
如此看來,似乎在公佈《施政報告》時,已經「無人問津」,這反映出「將消息傳遞給媒體的工作完成的十分到位」。
澳門新視角學會最近公佈的一項調查顯示,對2017年的施政報告,更多的居民持正面看法。調查結果表明,在822個受訪者中,30.8%和1.58%的人對施政報告表示滿意或非常滿意。總體而言,滿意度較去年增加了7.93%。與此同時,8.03%和2.8%的人表示不滿意或非常不滿意,但大多數人(53%)表示不關心施政報告。
本次調查是於11月27日至12月1日之間,採用電話採訪的方式進行。

盧西亞娜雷濤 

聯絡我們

平台媒體,聚焦中葡關係。

平台編輯部

關於我們

電子報

訂閱平台電子報,縱觀全球新聞

@2023 – Copyright Plataforma Media.